RDC/Rwanda. Rencontre annulée entre Félix Tshisekedi et Paul Kagame : "Ce n'est pas une grande surprise", estime Thierry Vircoulon

C’était censée être une rencontre tripartite entre Felix Tshisekedi, Paul Kagame et le président de l'Angola Joao Lourenço, médiateur désigné de l’Union africaine dans le conflit entre le Rwanda et  la République démocratique du Congo. Mais c’est devenu une rencontre bilatérale entre le président congolais et le président angolais, . 

Paul Kagame et Felix Tshisekedi devaient se rencontrer pour discuter de la situation à l’Est du Congo et discuter d’un accord "pour le rétablissement de la paix et de la stabilité dans l'est de la RDC", selon l'intitulé consulté par l'AFP. 

Ce qui a conduit à l'annulation

Si les deux camps étaient disposés à discuter, c’est une réunion, samedi 14 décembre, entre les ministres des Affaires étrangères des deux pays sur les conditions de cet accord, à Luanda toujours, qui a mené à l’échec des négociations.  "Il y a une impasse car les Rwandais ont posé comme préalable à la signature d'un accord que la RDC mène un dialogue direct avec le M23", avait affirmé dimanche matin à l'AFP Giscard Kusema, porte-parole de la présidence congolaise, présent à Luanda.

Dans un communiqué publié sur les réseaux sociaux, le cabinet de la présidence de la RDC parle de "condition de dernière minute" et critique le Rwanda en déclarant que le pays "démontre une fois de plus son soutien inconditionnel au M23...". 

De son côté, Olivier Nduhungirehe, ministre rwandais des Affaires étrangères rwandais a dénoncé "le contexte des menaces constantes émanant des responsables de la RDC, y compris du Président, en vue d'un changement de régime au Rwanda". Il dément également que l'idée d'une discussion directe entre la RDC et le M23 était une "condition de dernière minute". 

Dans ce communiqué de presse, la @Presidence_RDC affirme que la question du dialogue entre le gouvernement de la RDC et le M23 a été introduite comme "CONDITION DE DERNIÈRE MINUTE" dans le processus de Luanda par le Rwanda, lors de la 7ème réunion ministérielle du 14 décembre… https://t.co/5BMgM0FrwX

— Olivier J.P. Nduhungirehe (@onduhungirehe) December 16, 2024

Félix Tshisekedi était déjà à la présidence à Luanda, capitale de l'Angola. Paul Kagame ne s'y est jamais rendu, estimant selon Kigali que le sommet n'était "plus pertinent" après l'échec de la réunion ministérielle de samedi.

Le M23, au cœur des tensions entre le Rwanda et la RDC

Le M23 ("Mouvement du 23 mars"), groupe armé soutenu par Kigali et son armée, s'est emparé depuis novembre 2021 de vastes pans de territoire dans l'est de la RDC riche en minerais.

Goma, capitale de la province du Nord-Kivu qui compterait plus d'un million d'habitants et près d'un million de déplacés de guerre entassés dans des camps, est encerclée par les rebelles et des unités de l'armée rwandaise.

Sur le terrain, des combats ont été signalés dimanche dans la région. Une demi-douzaine de cessez-le-feu et trêves ont déjà été décrétés puis violés dans l'est de la RDC.

Fin novembre, la RDC et le Rwanda avaient déjà approuvé un concept d'opérations (CONOPS) consulté par l'AFP établissant, en théorie, le départ des soldats rwandais et la neutralisation par l'armée congolaise des FDLR en juste 90 jours.

Les FDLR, groupe armé formé par d'anciens hauts responsables hutu du génocide des Tutsi au Rwanda en 1994 depuis réfugiés en RDC, et qui combat le M23 constitue aux yeux de Kigali une menace permanente.

Un premier "plan harmonisé" de sortie de crise daté d'août prévoyait initialement la neutralisation des FDLR comme préalable au départ des soldats rwandais. Il avait été rejeté par la RDC qui réclamait "la simultanéité des opérations".

Kinshasa, qui qualifie le M23 d'"ennemi de la République", ne prévoit à ce stade de négocier qu'avec le Rwanda qui soutient les rebelles "et sans qui le M23 n'existerait pas".

Avec AFP